(2 Area)
Parte normativa: quadriennio 1994-1997
Parte economica: biennio 1994-1995
Roma, 4 agosto 1997
PARTE GENERALE
I. Strutture e ruoli organizzativi
Organizzazione del lavoro
L'ENEA considera la risorsa del personale un patrimonio essenziale
per il perseguimento dei propri obiettivi programmatici
particolarmente nell'attuale fase di consolidamento con il Piano
Triennale '96 - '98 del processo di trasformazione delle finalita' e
del modo di operare dell'Ente avviato con la legge di riforma del
1991.
E' necessario quindi proseguire nell'adeguamento delle strutture
organizzative alle esigenze di sviluppo delle attivita', al fine di
accrescere la produttivita' del lavoro, di favorire la crescita e la
migliore utilizzazione delle capacita' professionali e di migliorare
l'efficienza e le condizioni di lavoro, confermando ed estendendo le
scelte gia' adottate di decentramento della gestione delle risorse
umane, di trasparenza e di flessibilita'.
Un piu' organico rapporto dialettico a tutti i livelli tra OO.SS. ed
Ente costituisce un elemento importante per realizzare una effettiva
partecipazione del personale alle scelte organizzative, con
particolare riferimento alle forme di organizzazione del lavoro
all'interno delle strutture, nel quadro del nuovo modello generale di
relazioni sindacali che si e' venuto a configurare nel sistema
pubblico nell'ultimo periodo.
Tale modello si incentra sull'articolazione delle forme negoziali
modulate a seconda delle materie in discussione e per l'ENEA fondate
sull'idea centrale di verifica e valutazione conclusiva fra le parti
come modalita' principale della contrattazione.
In tema di azioni positive per la realizzazione della parita'
uomo-donna nel lavoro, l'ENEA ribadisce l'impegno di favorire, in
applicazione delle normative nazionali e comunitarie ed in coerenza
con i principi contenuti negli accordi internazionali, sottoscritti
dal governo italiano, l'adozione di misure volte a realizzare
l'uguaglianza sostanziale tra uomini e donne nel lavoro al fine di
rimuovere gli ostacoli che di fatto impediscono la realizzazione di
pari opportunita'.
II. Occupazione, rapporto con il sistema delle imprese, territorio
E' ormai completata la fase di fisiologico ridimensionamento degli
organici degli ultimi anni, principalmente legata a parametri
anagrafici, e accompagnata da una piena integrazione e maturita'
professionale e produttiva del personale acquisito intorno alla meta'
degli anni '80.
Si pone ora l'esigenza di acquisire giovani, soprattutto ad elevati
livelli di qualificazione in coerenza con i piani di attivita'
dell'Ente e la natura delle diverse azioni, dalla ricerca strategica
alle collaborazioni con le imprese per il trasferimento e la
diffusione delle tecnologie, alla prestazione di servizi tecnologici
alle imprese e alla Pubblica Amministrazione.
Accanto alle assunzioni a tempo indeterminato dovra' essere
considerata l'adozione di forme flessibili di impiego quali i
contratti a termine e i rapporti di lavoro a tempo parziale sia
orizzontale sia verticale, anche in considerazione del contenimento
gia' avvenuto in misura rilevante del ricorso al lavoro
straordinario.
Dovra' avere ulteriore sviluppo anche l'azione indiretta dell'ENEA a
favore della crescita dell'occupazione attraverso i suoi interventi
per:
- l'aumento della competitivita' delle imprese, in primo luogo le
Piccole e Medie Imprese derivante dalla diffusione di nuove
tecnologie, dall'adozione di sistemi integrati di qualita';
- la realizzazione di infrastrutture tecnico-scientifiche;
- la crescita della domanda e dell'offerta di servizi avanzati.
Oltre all'incremento dell'occupazione presso gli operatori con i
quali l'Ente interagisce nel contesto di programmi di collaborazione,
sara' perseguito lo sviluppo delle iniziative gia' in corso per la
costruzione di una rete di strutture tecnico - scientifiche
finalizzata alla qualificazione e all'innovazione tecnologica specie
nel Mezzogiorno, realizzata in collaborazione con altri operatori di
ricerca, con organismi associativi delle imprese, con singoli
imprenditori.
Piu' in generale l'ENEA dovra' rafforzare la propria presenza nel
territorio partendo dagli insediamenti gia' operanti (i propri Centri
e la partecipazione a strutture associative di varia natura) e dalle
collaborazioni in atto.
La nuova politica dell'occupazione sara' legata alla costruzione di
un sistema integrato ricerca - tecnologia - produzione con solide
basi territoriali che valorizzino realta' e potenzialita' di risorse
umane e imprenditoriali: le esperienze gia' acquisite dall'ENEA in
tal senso giustificano l'assunzione di piu' impegnativi obiettivi.
Sulla politica di sviluppo dell'occupazione interna ed esterna
all'Ente e sull'evoluzione territoriale della presenza ENEA verra'
annualmente effettuato un confronto con le Organizzazioni Sindacali
in ordine ai risultati raggiunti ed ai programmi da attivare.
III. Qualificazione e formazione
professionale
Iniziative sistematiche di formazione, addestramento ed aggiornamento
hanno un grande rilievo, sia nei riguardi del personale, nell'ottica
della sua crescita professionale, sia nei riguardi dell'Ente,
nell'ottica di migliorare le risorse umane e quindi la capacita' di
conseguire gli obiettivi istituzionali e di migliorare la sicurezza
negli ambienti di lavoro.
Una piu' ampia utilizzazione del potenziale formativo dell'Ente
potra' avere risultati positivi in favore, in particolare,
dell'incremento delle possibilita' di occupazione, attraverso la
formazione di competenze con riferimento alla applicazione di nuove
tecnologie ed alle professioni emergenti. Le attivita' di formazione
avranno particolare attenzione agli aspetti riguardanti la sicurezza
e la salute dei lavoratori cosi' come previsto dal D.lgs. 626/94 e
successive modificazioni.
L'ENEA svolge inoltre, in sinergia con altri operatori del settore,
un programma articolato di formazione finalizzato a promuovere
l'inserimento di nuove professionalita' nel mondo delle imprese e dei
servizi. Tale programma e' anche mirato a creare nuova occupazione
nelle aree in cui sono disponibili contributi comunitari per
interventi di formazione.
Dovranno essere sviluppate le iniziative intraprese per ampliare le
possibilita' di inserimento di portatori di handicap nel mondo del
lavoro, basati sull'approntamento di specifiche strumentazioni di
supporto e la formazione per il loro uso.
Le parti, in relazione ai processi organizzativi ed ai conseguenti
effetti di mobilita' ed eventuali esigenze di riqualificazione,
concordano che i programmi generali nonche' i criteri di
predisposizione dei piani formativi a breve e medio temine saranno
stabiliti, con particolare riferimento alla realizzazione degli
obiettivi programmatici, d'intesa con le OO.SS. firmatarie il
presente CCL. In ogni caso le parti, quanto alle modalita',
convengono sull'esigenza di:
* attivare i processi decentrati di definizione di bisogni di
formazione che tengano conto di fattori quali:
- lo sviluppo del potenziale e della mobilita' professionale
del personale;
- la criticita' delle posizioni di lavoro per i loro obiettivi
progettuali o per la funzionalita' di Unita' di supporto;
- le esigenze connesse a situazioni che richiedono iniziative
di arricchimento professionale;
- le esigenze di formazione del personale neoassunto;
- le esigenze e possibilita' di formazione "esterna";
* realizzare processi di controllo dell'efficacia della formazione
e dell'addestramento.
In tale contesto assume particolare rilievo l'ulteriore utilizzo
delle borse di studio come strumento di preparazione di personale con
modalita' tali da garantire un adeguamento e graduale inserimento
nelle strutture di ricerca ed industriali con particolare riferimento
ai settori di interesse istituzionale dell'Ente.
IV. Mobilita'
Anche se un'ampia mobilita' interna all'Ente e' stata tra gli
strumenti che hanno consentito la riconversione programmatica
dell'ENEA, esistono ancora spazi per migliorare la congruenza fra
esigenze di sviluppo professionale del personale e le necessita' di
una corretta assegnazione delle competenze disponibili nell'Ente, nel
quadro di una sempre piu' funzionale organizzazione del lavoro e di
una ottimizzazione delle risorse impiegate. Quanto alla mobilita'
esterna da e verso l'ENEA, e' prevedibile che l'argomento sia oggetto
di interventi di Governo e Parlamento nel quadro di un ridisegno
complessivo del sistema di ricerca e sviluppo nazionale. Le norme del
presente contratto tendono a rendere piu' agevole e funzionale tale
mobilita' nel senso di codificare e precisare inquadramenti e figure
professionali anche con riferimento ad altri contratti giuridico -
normativi di riferimento.
Data la criticita' della mobilita' interna ed esterna per lo sviluppo
professionale del personale, saranno definiti, con le Organizzazioni
Sindacali, criteri e procedure atti a garantire equilibri nella
offerta di occasioni di sviluppo della professionalita' dei
dipendenti.
ART. 1
CAMPO DI APPLICAZIONE
1. Il presente contratto si applica all'Area-dirigenziale e delle
specifiche tipologie professionali relativa al personale ENEA con
qualifica di dirigente o appartenente a "specifiche tipologie
professionali" costituita da:
- personale con qualifica di dirigente il cui rapporto di lavoro
e' disciplinato da apposita sezione del C.C.L. ENEA 1988-1991;
- personale inquadrato, in applicazione del C.C.L.1988-1991, nel
livello professionale 9, in coerenza con l'attribuzione alle
tipologie professionali di cui all'art. 8.
2. In fase di prima applicazione con procedure specifiche previste
nel presente contratto, e' collocato nell'Area dirigenziale e delle
specifiche tipologie professionali e pertanto al livello 9.0 anche
personale collocato, in applicazione del C.C.L. ENEA 1988-1991, nel
livello/gradino 8.0 ed 8.1:
* il personale laureato sara' collocato per gli attuali profili
ricercatore, tecnologo e progettista attraverso una verifica dei
titoli e per gli attuali profili di tipo amministrativo-gestionale
con riferimento alla valutazione delle responsabilita' svolte;
* per il personale non laureato la collocazione avverra' a seguito di
selezione concorsuale.
3. Come data di riferimento convenzionale per la costituzione
dell'Area dirigenziale e delle specifiche tipologie professionali si
adotta il 31.12.1995 in quanto data di riferimento per il calcolo
delle retribuzioni alle quali applicare gli incrementi da destinare
alla definizione della parte economica del Contratto Collettivo di
Lavoro relativamente al biennio 1996-1997.